ÜNYE BELEDİYE MECLİSİNİN 05.04.2022 GÜNÜ YAPTIĞI OLAĞAN

TOPLANTI KARARLARI

BELEDİYE   BAŞKANI                  : Hüseyin TAVLI   

TARİH                                               :05.04.2022

SAAT                                                 :14.00

Gündeme geçilmeden önce gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. hükümleri dikkate alınarak;

Meclis Üyelerinden; Bedri KESİMOĞLU, Şevki OCAK, Mustafa ALTUN, Mustafa DARIOĞLU, Hüseyin KEMALOĞLU, Kadir GÜMÜŞ ve  Ethem Rasim UYSAL’ın mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.

Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.

            32- Gündemin 1.maddesinde Ünye Belediye Başkanlığı 2021 yılı faaliyet raporunun görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda;5393 Sayılı Belediye Kanunun 56. Maddesi, 5018 Sayılı Kanunun 41. Maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporu hakkında Yönetmelik doğrultusunda Mali Hizmetler Müdürlüğünce hazırlanan Ünye Belediye Başkanlığı Faaliyet Raporunun onaylanması meclis üyelerinin oylarına sunuldu. Yapılan oylama neticesinde Faaliyet Raporu Meclis Üyesi Murat ÇIRAKLI’nın red oyuna karşılık oy çokluğu ile kabul edildi.

33- Gündemin 2.maddesinde Ünye Belediyesi 2021 yılı Denetim Raporu hakkında Belediye Meclisine bilgi verilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25. maddesi gereğince Ünye Belediyesi Meclisince oluşturulan Denetim Komisyonu  5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amacına yönelik olarak Belediye kaynaklarının kullanılmasında hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere yapılan denetim neticesinde tavsiye edilebilir hususların haricinde olumsuzluğa rastlanılmadığı, 2021 yılı gider ve gelirlerinin kanun ve nizamlara uygunluğuna dair Denetim Komisyonu raporu okunarak meclis üyelerinin bilgisine sunuldu.

34- Gündemin 3.maddesinde Meclis üyelerinden üç kişinin gizli oylama usulü ile encümen üyesi olarak seçilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 1 yıl süre ile görev yapmak üzere 3 kişiden oluşmak üzere Encümen  Üyeliği için gizli oylama usulü seçim yapılması teklifi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan gizli  oylama neticesinde Arif Safa SARI 21 oy, Yılmaz TURAN 20 oy ve Recep GÜDEK 20 oy alarak encümen üyeliğine seçilmişlerdir.

35- Gündemin 4.maddesinde En az 3 en çok 5 meclis üyesinden oluşacak Tarife Komisyonu Üyeliği için açık oylama usulü ile seçim yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Meclis Üyelerinden Arif Safa SARI söz alarak; Ercan YILDIRIM, Deniz BENLİ, Samet TECER, Zeynep YAZICI ve Arslan GÜDEK’i önerdi.Yapılan oylama neticesinde; Tarife Komisyonu Üyeliğine; Ercan YILDIRIM, Deniz BENLİ, Samet TECER, Zeynep YAZICI ve Arslan GÜDEK’in seçilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

36- Gündemin 5.maddesinde En az 3 en çok 5 meclis üyesinden oluşacak İçkili Yerler Belirleme Komisyonu Üyeliği için açık oylama usulü ile seçim yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Meclis Üyelerinden Arif Safa SARI söz alarak; Hasan ÇARKACI, Suna YERLİKAYA, Rıfat KÖYLÜ, Mustafa FİDAN, Kemal MARAL’ı önerdi.Yapılan oylama neticesinde; İçkili Yerler Belirleme Komisyonu Üyeliğine; Hasan ÇARKACI, Suna YERLİKAYA, Rıfat KÖYLÜ, Mustafa FİDAN, Kemal MARAL’ın seçilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

37- Gündemin 6.maddesinde En az 3 en çok 5 meclis üyesinden oluşacak Plan ve Bütçe Komisyonu Üyeliği için açık oylama usulü ile seçim yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Meclis Üyelerinden Arif Safa SARI söz alarak; Mustafa FİDAN, Suna YERLİKAYA, Hasan ÇARKACI, Bedri KESİMOĞLU, Mustafa ALTUN’u önerdi.Yapılan oylama neticesinde; Plan ve Bütçe Komisyonu Üyeliğine; Mustafa FİDAN, Suna YERLİKAYA, Hasan ÇARKACI, Bedri KESİMOĞLU, Mustafa ALTUN’un  seçilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

38- Gündemin 7.maddesinde En az 3 en çok 5 meclis üyesinden oluşacak İmar Komisyonu Üyeliği için açık oylama usulü ile seçim yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Meclis Üyelerinden Arif Safa SARI söz alarak; Yeliz ÜRER ARAZ, Sema KURT, Yılmaz GÜRKAN, Hüseyin KEMALOĞLU ve Kadir GÜMÜŞ’ü önerdi. Yapılan oylama neticesinde; İmar  Komisyonu Üyeliğine; Yeliz ÜRER ARAZ, Sema KURT, Yılmaz GÜRKAN, Hüseyin KEMALOĞLU ve Kadir GÜMÜŞ’ün seçilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

39- Gündemin 8.maddesinde Sözleşmeli olarak istihdam edilen personellerin vergi istisnası kapsamı dışında tutulması nedeniyle gelir ve damga vergi istisna tutarlarının ücretlere eklenmesi talebi  Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Sözleşmeli olarak istihdam edilen personellerin vergi istisnası kapsamı dışında tutulması nedeniyle gelir ve damga vergi istisna tutarlarının ücretlere eklenmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Hazine Ve Maliye Bakanlığının bila tarih ve 1033761 sayılı yazılarında “… Bakanlığa ait (5) sıra nolu genelgeye ekli  (I) sayılı cetvelde belirtilen net ücret tavan tutarları 7349 sayılı Kanun ile getirilen vergi istisnası dikkate alınmak suretiyle hesaplandığından, ilgili personel için belirlenen net sözleşme ücretlerine anılan kanun ile getirilen istisna tutarının ilave edilmesine imkân bulunmamaktadır.” denilmektedir. Bu itibarla yapılan müzakereler neticesinde Kurumumuzda 5393 Sayılı Kanunun 49’ncu maddesi gereği sözleşmeli olarak istihdam edilen personellerin vergi istisnası kapsamı dışında tutulması nedeniyle gelir ve damga vergi istisna tutarlarının ücretlere eklenmesi ancak ileride istisna tutarının bahse konu personellere tekrar uygulanması halinde ise ilgili tutarların ücretlerden çıkarılması teklifi Meclis Üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

40- Gündemin 9.maddesinde İller Bankasından 5.000.000 (BeşMilyon) TL kredi kullanılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediyemizin cari harcamalarda kullanılmak üzere İller Bankası A.Ş.’den 5.000.000,00 (BEŞMİLYON)TL Nakit Kredi kullanılmasına, krediden kaynaklanacak anapara, faiz, denetim giderleri, komisyon, vergi, resim, harç, ücret vs. ödemelerin, İller Bankası A.Ş.’ce teminat olarak alınacak, Belediyemiz gelirlerinden ve İller Bankası A.Ş. ve Hazine ve Maliye Bakanlığınca dağıtılan yasal paylarımızın mevzuattan kaynaklanan herhangi bir kesinti oranına bağlı kalmaksızın tamamından (%40’ın dışında ve %100’üne kadar) karşılanmasına, kredi teminatına konu gelirlerden krediye ilişkin ödemelerin karşılanamaması halinde, bu krediyle elde edilen tesis, inşaat ve her nevi gayrimenkul ile araç, gereç ve malzemenin, İller Bankası A.Ş.’ce talep edildiği takdirde aynı şartlarda ve talep tarihinde İller Bankası A.Ş. adına ipotek veya rehin edilmesine, İller Bankası A.Ş.’ce Belediyemize kullandırılacak krediye ilişkin olarak her türlü sözleşmeyi ve evrakı imzalamaya ve kredi ile ilgili devam eden işlemleri yürütmeye, Belediyemiz mülkiyetindeki her türlü gayrimenkulü İller Bankası A.Ş.’ye ipotek vermeye, Belediyemizin her türlü gelir, hak ve alacaklarını İller Bankası A.Ş.’ye terhin ve temlik etmeye, Belediyemize ait her türlü ticari işletmeyi İller Bankası A.Ş.’ye rehin vermeye, İller Bankası A.Ş.’nin mevcut mevzuatı ve bunda meydana gelebilecek her türlü değişiklik çerçevesinde, 5393 Sayılı Belediye Kanun’un 68. maddesinde yer alan koşulların yerine getirilmesi kaydıyla krediye konu işle ilgili her türlü işlemi yapmaya Belediye Başkanının yetkili kılınması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde Meclis Üyelerinden Kerim ATEŞ ve Arslan GÜDEK’in “Oluşacak faiz yükü gerekçesiyle” red oyuna karşılık  teklif oy çokluğuyla  kabul edildi.

41- Gündemin 10.maddesinde Belediye İş Merkezi inşaatının bitirilebilmesi için İller Bankasından 7.000.000 (YediMilyon) TL tamamlama kredisi kullanılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Kaledere Mahallesi 26 ada, 60 parsel üzerinde inşaatı devam etmekte olan Belediye İş Merkezi Yapımın bitirilebilmesi için İller Bankası A.Ş. den 7.000.000,00  (Yedimilyon) TL tamamlama kredisi alınması ve bu konuda Belediye Başkanına yetki verilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde Meclis Üyelerinden Kerim ATEŞ ve Arslan GÜDEK’in “Oluşacak faiz yükü gerekçesiyle” red oyuna karşılık  teklif oy çokluğuyla  kabul edildi.

42- Gündemin 11.maddesinde Atatürk parkında bulunan tekne görünümlü balık satışı işyerlerinin Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı Sürdürülebilir Turizm ve Destinasyon Yönetim Mali Destek Programı kapsamında, yöresel ürünler hanımeli ile ekonomiye dönüşüyor projesi hayata geçirildiğinden bu alandaki balık satış yeri için alınan 12.07.2016 tarih ve 111 sayılı Meclis Kararının iptal edilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Ünye Belediyesinin 12.07.2016 tarih ve 111 sayılı Meclis Kararı gereği ilçemizde balık satışının bir noktada toplanarak merkez tabir edilen cadde ve sokaklardaki balık satışına müsaade edilmemesi ve aynı cadde ve sokakta bulunan işyeri açma ve çalışma ruhsatı olan işyerlerini geçiş süresi olarak belirlenen 01.01.2017 tarihine kadar Atatürk Parkında tekne görünümlü balık satışı yapılan yerlere taşınması kararı alınmıştır. 12.07.2016 tarih ve 111 sayılı Meclis Kararında belirtilen cadde ve sokaklardan Belediyemize Balık Satışı faaliyetli işyeri açma ve çalışma ruhsat başvuru yapıldığı ve Atatürk parkında bulunan tekne görünümlü balık satışı işyerlerinin Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı Sürdürülebilir Turizm ve Destinasyon Yönetim Mali Destek Programı kapsamında, yöresel ürünler hanımeli ile ekonomiye dönüşüyor projesi hayata geçirildiğinden kapatılmıştır. Ünye Belediyesi meclisince alınan 12.07.2016 tarih ve 111 sayılı kararın iptal edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

43- Gündemin 12.maddesinde Sahilköy Mahallesi 3260 ada 5 nolu parselin  5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca Yılmaz ŞENGÜL’e bedelsiz olarak devrinin yapılıp yapılmaması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkili olduğu belirtilmektedir. İlçemiz Sahilköyü Mahallesi 3260 ada 5 nolu parsel(551,40m²) imar planında konut alanı olarak tahsislidir. Söz konusu parsel 3194 sayılı imar kanunun 17. maddesi gereğince ihdas edilmiş olup müstakil inşaata müsaittir. 3260 ada 5 nolu parselin ihdas işlemi yapılmadan önce otopark alanı olarak bedelsiz terkini yapan şahıs ekli dilekçe ile belediyemize müracaat ederek ihdas sonucu oluşan parselin bedelsiz olarak tarafına iadesini talep etmektedir. İlçemiz Sahilköyü Mahallesi 3260 ada 5 nolu parselin 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca Yılmaz ŞENGÜL’e bedelsiz olarak devrinin yapılıp yapılmaması talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

44- Gündemin 13.maddesinde Büyükşehir Belediye Sınırları içinde olup;1984 yılı ve sonrasında köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşenlerin Kırsal Mahalle ve Kırsal yerleşik alan ilan edilmesi konusunun Ordu Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.08.2021 tarih ve 2021/239 sayılı kararı doğrultusunda Belediye Meclisince görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Büyükşehir Belediye Sınırları içinde olup;1984 yılı ve sonrasında köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşenlerin Kırsal Mahalle ve Kırsal yerleşik alan ilan edilmesi konusunun Ordu Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.08.2021 tarih ve 2021/239 sayılı kararı doğrultusunda Belediye Meclisince görüşülmesi  talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

45- Gündemin 14.maddesinde Çamurlu Mahallesi, 210 ada 175 numaralı parselin bulunduğu Cami Alanı arazi kullanım kararlı alanda, yapı kitlesi belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Çamurlu Mahallesi, 210 ada 175 numaralı parselin bulunduğu Cami Alanı arazi kullanım kararlı alanda, yapı kitlesi belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği  talebinin İmar komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

46- Gündemin 15.maddesinde İmar komisyonuna havale olunan, Gölevi Mahallesi 984 ada 43 ve 47 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ordu Büyükşehir Belediye meclisinin 16.12.2021 tarih ve 2021/417 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Bahse konu alana ilişkin E: 2.00 ve Yençok: 10 kat yapılaşma koşullu konut alanı kullanımının, Ticaret Alanı (T2) E:1.50, Yençok:18.50m olarak imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 01.02.2022 tarih ve 19 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale olunan, İlçemiz Gölevi Mahallesi 984 ada 43 ve 47 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararları doğrultusunda hazırlanan E: 2.00 ve Yençok: 10 kat yapılaşma koşullu konut alanı kullanımının, Ticaret Alanı (T2) E:1.50, Yençok:18.50m olarak düzenlenmesi şeklinde  1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği talebinin İmar komisyonu raporu da dikkate alınarak 3194 Sayılı yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

            47- Gündemin 16.maddesinde İmar komisyonuna havale olunan, Günpınarı Mahallesi 843, 866, 867 nolu parsellerin bulunduğu Sanayi Alanı arazi kullanım kararlı Ünye Çimento Fabrikasının bulunduğu alanda, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü’nün 09.02.2022 tarih ve 1080218 sayılı yazı ile Günpınarı Çimento TM Girdi-Çıktı Enerji İletim Hattına ilişkin imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 01.03.2022 tarih ve 30 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale olunan, İlçemiz Günpınarı Mahallesi 843, 866, 867 nolu parsellerin bulunduğu Sanayi Alanı arazi kullanım kararlı Ünye Çimento Fabrikasının bulunduğu alanda, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü’nün 09.02.2022 tarih ve 1080218 sayılı yazı ile Günpınarı Çimento TM Girdi-Çıktı Enerji İletim Hattının imar planlarına işlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği talebinin İmar komisyonu raporu da dikkate alınarak 3194 Sayılı yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

48- Gündemin 17.maddesinde İmar komisyonuna havale olunan, Gölevi Mahallesi 991 ada 6 nolu parselin bulunduğu alanda Ordu Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.12.2021 tarih ve 2021/418 sayılı Meclis Kararıyla 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği onaylanmış ve plan kesinleşmiştir. Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığının 24.01.2022 tarih ve 110796 sayılı talep yazısına istinaden 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararları doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 01.03.2022 tarih ve 29 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale olunan, İlçemiz Gölevi Mahallesi 991 ada 6 nolu parselin bulunduğu alanda Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığının 24.01.2022 tarih ve 110796 sayılı talep yazısına istinaden 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararları doğrultusunda; 991 ada 6 parsel sınırları içerisinde kalacak şekilde, yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın, sosyal ve teknik alt yapı alanlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği  talebinin İmar komisyonu raporu da dikkate alınarak 3194 Sayılı yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif oy birliğiyle kabul edildi.

Hüseyin TAVLI                        Arif Safa SARI                        Zeynep YAZICI 

Belediye Başkanı                      Meclis Divan Katibi                  Meclis Divan Katibi               

Karar tarihi                             :05/04/2022

Karar Numaraları                    :32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48