ÜNYE BELEDİYE MECLİSİNİN 05.05.2026 GÜNÜ YAPTIĞI 1. OTURUM .1. BİRLEŞİM OLAĞAN TOPLANTI KARARLARI
| MECLİS BAŞKANI | : Hüseyin TAVLI | |
| TARİH | : 05.05.2026 | |
| SAAT | : 14.00 | |
| GELEN ÜYELER | GELMEYEN ÜYELER | |
| Abdulkadir DEMİR | Mehmet TÜREDİ | İsa TÜRK (İ) |
| Ali ARSLAN | Mustafa FİDAN | Feyzi GÜLER (İ) |
| Adnan SOBİ | Mustafa ŞENER | Nuri PELİT (İ) |
| Ahmet ŞAHİN | Mustafa Kemal OKUYAN | Dr.Yaşar YÜRÜK (İ) |
| Dursun ODABAŞI | Merve Nur TOKAÇ | Deniz BENLİ |
| Ercan YILDIRIM | Neşe AKGÜL TİYALOĞLU | |
| Ethem Rasim UYSAL | Orhan GÜREL | |
| Hasan ÇARKACI | Servet ZEREN | |
| Hasan GÜMÜŞ | Şengül AĞCA | |
| Hüseyin ALTUN | Yeliz ÜRER ARAZ | |
| Hüseyin KALKAN | Yılmaz ŞENTEPE | |
| İbrahim VEYİSOĞLU | Yılmaz TURAN | |
| Kadir ÖKSÜZ | ||
| Mehmet ARSLAN |
Gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. Hükümleri dikkate alınarak;
a)- Evsel Katı Atıkların Toplanması Hizmetlerinin sürdürülebirliğinin sağlanması amacıyla, 2026 yılında uygulanmak üzere, 2025 Yılı Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi’nin görüşülerek karara bağlanması talebinin gündemin 7. maddesi olarak görüşülmesi Meclis Başkanı tarafından önerildi. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.
Meclis Üyelerinden; İsa TÜRK, Feyzi GÜLER, Nuri PELİT ve Dr.Yaşar YÜRÜK’ün mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.
Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.
49- Gündemin 1.maddesinde Ünye Belediye Başkanlığına ait Sarıhalil Mahallesi 133 ada 28 nolu parseldeki (yeni 133 ada 34 nolu parsel) taşınmaz üzerinde bulunan caminin Maliye Hazinesine devri talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” ve 75. maddenin (d) bendinde “Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz” denilmektedir.
Yukarıda belirtilen mevzuat gereğince Ünye Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü 28.08.2024 tarih ve 5410719 sayılı yazı ile mülkiyeti Ünye Belediye Başkanlığına ait Ordu İli, Ünye İlçesi, Sarıhalil Mahallesi 133 ada 28 nolu parseldeki (yeni 133 ada 34 nolu parsel) taşınmaz üzerinde bulunan caminin Maliye Hazinesine devrini istemektedir.
Bu bağlamda bahse konu taşınmazın Maliye Hazinesine devrinin yapılıp, Diyanet İşleri Başkanlığı adına tahsisinin yapılması, 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi, 75.maddenin (d) bendi uyarınca işlem yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
50- Gündemin 2.maddesinde İlçemiz Eskikızılcakese Mahallesinde bulunan Belediyemizin hissedar olduğu 2969 Ada 2 nolu, 2977 ada 1 nolu, 2977 Ada 5 nolu, 2976 Ada 1 nolu ve 2976 Ada 2 nolu Parsellerde bulunan şahıs hisselerinin Ünye Belediyesi adına satın alınması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri başlıklı 18. Maddesinin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” ibaresi bulunmaktadır.
Ordu İli, Ünye İlçesi, Eskikızılcakese Mahallesinde bulunan Belediyemizin hissedar olduğu 2969 Ada 2 nolu, 2977 ada 1 nolu, 2977 Ada 5 nolu, 2976 Ada 1 nolu ve 2976 Ada 2 nolu Parsellerde bulunan şahıs hisselerinin 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca Ünye Belediyesi adına satın alınması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
51- Gündemin 3.maddesinde İlçemiz Yüceler Mahallesinde bulunan mülkiyeti Ünye Belediyesi tarafından satışı yapılan ve Tapu kütüğünde Kamulaştırma kanunun 30. Madde şerhi bulunan 3636 ada 6 nolu 1443,89 m² yüzölçümlü taşınmaz ile İlçemiz Bayramca Mahallesinde imar planında MESLEK LİSESİ yeri olarak tahsisli olan 5613 ada 106 nolu 1435,13 m² yüzölçümlü taşınmazların Ünye Belediyesine ait taşınmazlarla trampa işleminin yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin yetkileri ve imtiyazları başlıklı 15.maddesinin (h) bendinde “Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.” ve Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek “denilmektedir.
İlçemiz Yüceler Mahallesinde bulunan mülkiyeti Ünye Belediyesi tarafından satışı yapılan ve Tapu kütüğünde Kamulaştırma kanunun 30. Madde şerhi bulunan 3636 ada 6 nolu 1443,89 m² yüzölçümlü taşınmaz ile İlçemiz Bayramca Mahallesinde imar planında MESLEK LİSESİ yeri olarak tahsisli olan 5613 ada 106 nolu 1435,13 m² yüzölçümlü taşınmazların 5393 sayılı Belediye Kanunun 15. Maddesinin (h) bendi ve 18. Maddesinin (e) bendi gereğince Ünye Belediyesine ait taşınmazlarla trampa işleminin yapılması için Belediye Encümenine yetki verilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
52- Gündemin 4.maddesinde2025 Mali Yılı Bütçe Kesin Hesabının 5393 Sayılı Belediye Kanunun 34. ve 64. maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 40. Maddesi gereğince Belediye Meclisince görüşülerek karara bağlanması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda;
Belediyemiz 2025 Mali yılı Gelir ve Gider kesin hesabı; 5393 Sayılı Belediye Kanunun 34. ve 64. maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 40. maddesine istinaden Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından hazırlanan 2025 Mali yılı Kesin Hesap ve Taşınır Hesap Cetvelleri incelenmek üzere aşağıda sunulmuştur.
2025 YILI GİDER BÜTÇESİ:
GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRILMASINA GÖRE:
| EKON. SINIF | AÇIKLAMA | NET BÜTÇE ÖDENEĞİ TOPLAMI | BÜTÇE GİDERİ TOPLAMI |
| 01 | PERSONEL GİDERLERİ | 191.755.991,00 | 113.840.073,76 |
| 02 | SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ | 13.908.577,00 | 10.017.763,58 |
| 03 | MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ | 1.574.578.476,00 | 926.840.439,47 |
| 04 | FAİZ GİDERLERİ | 30.000.000,00 | 118.959.184,30 |
| 05 | CARİ TRANSFERLER | 48.587.140,00 | 39.325.880,70 |
| 06 | SERMAYE GİDERLERİ | 395.163.500,00 | 359.137.900,29 |
| 07 | SERMAYE TRANSFERLERİ | 31.321.035,00 | 16.748.551,95 |
| 09 | YEDEK ÖDENEKLER | 220.000.000,00 | 0,00 |
| GENEL TOPLAM | 2.505.314.719,00 | 1.584.869.794,05 | |
GİDERLERİN FONKSİYONEL SINIFLANDIRILMASINA GÖRE:
| FONKSİYON | NET ÖDENEK TOPLAMI | GERÇEKLEŞEN BÜTÇE GİDER TOPLAMI | |
| Kod. | AÇIKLAMA | ||
| 1 | GENEL KAMU HİZMETLERİ | 1.547.472.829,00 | 868.935.196,11 |
| 3 | KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ | 24.546.197,00 | 21.838.106,43 |
| 4 | EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER | 351.433.089,00 | 305.823.124,14 |
| 5 | ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ | 101.776.375,00 | 59.465.799,91 |
| 6 | İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ | 396.385.565,00 | 295.957.355,50 |
| 8 | DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ | 59.744.628,00 | 31.803.710,24 |
| 10 | SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ | 23.956.036,00 | 1.046.501,72 |
| GENEL TOPLAM | 2.505.314.719,00 | 1.584.869.794,05 | |
Olarak gider dağılımı yapılmıştır. 2025 yılı Gider Bütçesi ödenek hareketleri belirtildiği şekildedir.
2025 YILI GİDER BÜTÇESİNDE ÖDENEK HAREKETLERİ AŞAĞIDAKİ ŞEKİLDE GERÇEKLEŞMİŞTİR;
| 2024 Yılına Devreden Ödenek | 0,00 |
| 2025 Yılı Bütçe Ödeneği | 2.505.314.719,00 |
| Aktarma Yoluyla İlave Edilen Ödenek | 597.575.050,00 |
| Aktarma Yoluyla Düşülen Ödenek | 597.575.050,00 |
| Ek Ödenek | 0,00 |
| Olağan Üstü Ödenek | 0,00 |
| Toplam Ödenek | 2.505.314.719,00 |
| Toplam Harcama | 1.584.869.794,05 |
| İptal Edilen Ödenek | 920.444.924,95 |
2025 MALİ YILI GELİR BÜTÇESİ
2025 yılı gelir bütçesi 2.255.314.719,00TL, öngörülmüş olup, 2025 yılı tahsilatı 1.266.295.088,36 TL’dır. Tahsilattan red ve iade olan 11.207.980,08 TL düşüldükten sonra 2025 yılı net tahsilatı 1.255.087.108,28 TL’dır. 2024 yılından 2025 yılına devreden tahakkuk toplamı 85.252.157,98 TL’dır. 2025 yılı içerisindeki tahakkuk toplamı 1.256.716.928,96 TL’dır. Buna göre toplam tahakkuk 1.341.969.086,94 TL olarak gerçekleşmiştir.
2025 yılı içerisinde toplam tahakkuktan tahsilat düşüldükten sonra kalan 86.881.978,66 TL tahakkuk 2026 yılına devretmiştir.
2025 yılı gelir bütçesi 2.255.314.719,00 TL’dır. 2025 yılı tahakkuk toplamı 1.341.969.086,94 TL olup, gerçekleşen net tahsilat 1.255.087.108,28 TL’dır. Gelir bütçesine göre gerçekleşme oranı % 59,50 tahakkuka göre gerçekleşme oranı ise % 55,65’dür.
GELİRLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRILMASINA GÖRE:
| AÇIKLAMA | BÜTÇE İLE TAHMİN EDİLEN | YILI NET TAHSİLATI | |
| 01 | VERGİ GELİRLERİ | 286.050.000,00 | 85.974.994,12 |
| 03 | TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ | 608.500.000,00 | 429.160.453,97 |
| 04 | ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER | 271.000.000,00 | 44.745.454,40 |
| 05 | DİĞER GELİRLER | 879.764.719,00 | 613.446.933,74 |
| 06 | SERMAYE GELİRLERİ | 210.000.000,00 | 81.759.272,05 |
| GENEL TOPLAM | 2.255.314.719,00 | 1.255.087.108,28 | |
2025 MALİ YILI FİNANSMAN BÜTÇESİ
2025 yılı finansman bütçesi 250.000.000,00 TL öngörülmüş olup, geçen yıldan 227.488.173,76 TL devreden, 2025 yılında kullanılan finansman 99.135.760,83 TL, yılı içinde ödenen finansman 93.346.685,48 TL düşüldükten sonra, 2025 yılına devreden finansman toplamı 233.277.249,11 TL’dır.
| AÇIKLAMA | GEÇEN YILDAN DEVREDEN BORÇ | ÖDENEN | YIL İÇİNDE KULLANILAN TUTAR | GELECEK YILA DEVREDEN TUTAR |
| İller Bankasından Alınan Krediler | 95.990.002,34 | 48.724.154,85 | 40.635.760,83 | 87.901.608,32 |
| Diğer Bankalardan Alınan Krediler | 131.498.171,42 | 44.622.530,63 | 58.500.000,00 | 145.375.640,79 |
| GENEL TOPLAM | 227.488.173,76 | 93.346.685,48 | 99.135.760,83 | 233.277.249,11 |
TAŞINIR KESİN HESABI
2025 Mali Yılı Taşınır Mallar Hesabı ile ilgili tutarlar ekli tabloda gösterildiği şekildedir.
Belediyemizin 2025 Mali yılına ait Bütçe Kesin Giderleri Kesin Hesabı çalışmalarında gider ve gelirlere ait işlemlerin kanunlara uygun olarak yapıldığının, defter kayıtlarının mizan ve cetvellerine mutabık bulunup, bulunmadığının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 40. maddesi gereğince incelenerek karara bağlanması ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44. maddesi gereğince Taşınır Kesin Hesabı Belediye Encümeninin 13.04.2026 tarih ve 197 sayılı kararı ile Meclise sevk edilen 2025 Yılı Kesin Hesabının 5393 sayılı Belediye Kanununun 64. Maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
53- Gündemin 5.maddesinde 2026 yaz sezonu öncesi, mevcut tarifelerin görüşülmesi ve yeni açılacak olan tesislerdeki tarifelerin belirlenmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 2026 yaz sezonu öncesi, mevcut tarifelerin görüşülmesi ve yeni açılacak olan tesislerdeki tarifelerin belirlenmesi talebinin Tarife Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
54- Gündemin 6.maddesinde İlçemiz, Cevizdere ve Günpınarı Mahalle sınırları içerisinde yer alan, Ünye-Kumru Karayolu bağlantısı kamulaştırma sınırlarının, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kararları doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz, Cevizdere ve Günpınarı Mahalle sınırları içerisinde yer alan, Ünye-Kumru Karayolu bağlantısı kamulaştırma sınırlarının, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kararları doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
55- Gündemin 7. Maddesinde Evsel Katı Atıkların Toplanması Hizmetlerinin sürdürülebirliğinin sağlanması amacıyla, 2026 yılında uygulanmak üzere, 2025 Yılı Evsel Katı Atık Ücret Tarifesinin görüşülerek karara bağlanması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Evsel Katı Atıkların Toplanması Hizmetlerinin sürdürülebirliğinin sağlanması amacıyla, 2026 yılında uygulanmak üzere, 2025 Yılı Evsel Katı Atık Ücret Tarifesinin görüşülerek karara bağlanması talebinin Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
05.05.2026 Tarihli 1. oturuma ara verilerek 2. Oturumun 08.05.2026 tarihinde saat:11:00 de yapılmasına karar alınarak oturum sonlandırıldı.
TUTANAK
Belediye meclisinin 07.04.2026 tarihinde yapmış olduğu toplantı kararlarının meclis üyelerine dağıtıldığına dair iş bu tutanak imza altına alındı.05.05.2026
