Gündeme geçilmeden önce gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. hükümleri dikkate alınarak;

Meclis Üyelerinden; Zeynep YAZICI, Deniz BENLİ, Kemal MARAL, Hüseyin KEMALOĞLU, Ahmet DİKİCİ, Adem ATİK, Samet TECER’in  mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.

Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.

135- Gündemin 1. maddesinde Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından onaylanan 2022 yılı Performans Programının Belediye Kanunu’nun 18. Maddesi, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Yönetmeliği’nin 7/5. maddesi gereğince Belediye Meclisinde görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 2022 yılı Performans Programı Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından incelenmiştir. “Performans Programının Ünye Belediyesi 2020-2024 yılları Stratejik Planı doğrultusunda ve birimlerden gelen performans hedef tabloları ile faaliyet maliyetleri tablolarına göre oluşturulduğu görülmüştür. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak hazırlanan 2022 yılı performans programının oy birliği ile kabul edilmesine karar verilmiştir.” şeklindeki 07.10.2021 tarihli Plan ve Bütçe Komisyonu Kararı da dikkate alınarak 2022 yılı Performans Programının 5393 Sayılı Kanunun 18’nci maddesi gereği Belediye Meclisince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde Meclis Üyesi Murat ÇIRAKLI’nın ret (Gerçekleşme Oranlarındaki Düşüklük Nedeniyle) oyuna karşılık teklif aynen oy çokluğu ile kabul edildi.

136- Gündemin 2. maddesinde Plan ve Bütçe komisyonu tarafından onaylanan 2022 Mali Yılı Gelir ve Gider Bütçesinin, Belediye Kanunu’nun 18. Maddesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 29. Maddesi gereğince Belediye Meclisinde görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda;

BÜTÇE KARARNAMESİ

 Madde 1- Belediye birimleri için “(A) Ödenek Cetvelinde” gösterildiği gibi toplam (157.100.000,00) Türk Liralık ödenek verilmiştir.

Madde 2– Belediye bütçesinin gelirleri “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterildiği gibi toplam (135.115.000,00) TL olarak tahmin edilmiştir.

 Madde 3- 2022Yılı gider bütçesinde yer alan ödeneklerle,  gelir bütçesinde tahmin edilen gelirler arasındaki  – 21.985.000,00 TL fark finansmanın ekonomik sınıflandırması tablosunda gösterildiği gibi borçlanma yoluyla karşılanacaktır.

 Madde 4- Gelir çeşitlerinin yasal dayanakları (C) cetvelinde gösterilmiştir. Yasal dayanağı bulunmayan gelir tahsil edilemeyecektir.

Madde 5– (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için üst yönetici, hükmü birden çok yılı kapsayan sözleşme yapmaya yetkilidir.

Madde 6- 6245 sayılı Harcırah Kanununun 8’inci maddesi gereğince memur ve hizmetli olmayanların yurt içi ve yurt dışı gezi ve görevlerinde verilecek günlük ve yol giderleri bağlı (H) cetvelinde gösterilen miktarlar üzerinden ödenecektir.

Madde 7-Bütçe aşağıda belirtilen cetvellerden oluşur:

1-Ödenek Cetveli (A) (Örnek – 14),

2-Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (B) (Örnek – 15),

3-Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek – 16),

4-Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir (C) Cetveli (Örnek – 17),

5-Çok yıllı gider bütçesi cetveli (Örnek – 18),

6-Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yıl Bütçe Tahmini Cetveli (Örnek – 8),   7-Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli (Örnek – 19),

8-Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırılması Cetveli (Örnek – 20),

9-Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelere Kapsayan Taahhütler (G) Cetveli (Örnek – 21),

10-Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli (Örnek – 22),

11-İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K – 1) Cetveli (Örnek – 23),

12-İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K – 2) Cetveli (Örnek – 24),

13-237 sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T1) Cetveli (Örnek -25)

14-Mevcut Taşıtları Gösterir (T2) Cetveli (Örnek – 26),

15-Ayrıntılı Harcama Programı (Örnek – 27),

16-Finansman Programı (Örnek – 28)

Madde 8 – Meclisçe kabul edilen bütçede ancak ilgili kanun ve yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslara uyulmak suretiyle değişiklik yapılabilir.

Madde 9 – Daha önce kabul edilen plan ve yıllık yatırım programları ve beldenin kalkınmasını temin için Meclise yapılması uygun görülen, işlere ilişkin olarak borçlanma kararı verildikten sonra kurum adına borçlanmaya üst yönetici yetkili kılınmıştır.

Madde 10 – Vergi, resim, harç ve katılım paylarının tahsil süreleri 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununda gösterilen zamanlarda, diğer gelirler ile tahakkuka bağlı olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili hakkında kanun ve diğer ilgili kanunların öngördüğü şekilde tahsil edilecektir.

 Madde 11 – 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin son bendinde “Belediyenin proje karşılığı Borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen uygulanan malları ile Belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gibi gelirleri haczedilemez” denilmektedir. Belirtilen yasalar çerçevesinde Belediyemizin bankalardaki mevcut cari hesaplarına,    belediyenin taşınır, taşınmaz mallarına ve bunların gelirlerine, kamu hizmetlerine tahsis edilmiş olduğundan haciz konulamaz.

Madde 12 – Belediye Başkanı şartsız bağış almaya yetkilidir.

Madde 13 – Günün koşullarına göre Memur ve işçilerle sözleşme yapmaya Belediye Başkanı yetkilidir.

Madde 14 – Bu kararname hükümleri 01 Ocak 2022 tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 15 – Bu kararname hükümlerini üst yönetici yürütür. Düzenlenen bu Bütçe Kararnamesi ve eki cetvellerinin Meclis tutanaklarına uygun olduğu tasdik olunur.

Düzenlenen bu Bütçe Kararnamesi ve eki cetvellerin meclis tutanaklarına uygun olduğu tasdik olunur. 2022 Mali Yılı Bütçe Kararnamesi 15 (on beş) madde üzerinden madde madde incelenmiş olup, komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.

2022 FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA

             2022 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda birimler, fonksiyonel sınıflandırmanın 1. düzeyine göre yukarıdaki gibi gruplandırılmış olup; komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.

2022 KURUMSAL SINIFLANDIRMA

             2022 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda birimler, kurumsal sınıflandırmaya göre yukarıdaki gibi gruplandırılmış olup; komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.

2022 YILI BÜTÇE GİDERLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA

2022 yılı gider bütçesinin incelenmesi sonucunda ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyine göre yukarıdaki gibi belirlenmiş olup;  ödenek toplamları teklif edildiği gibi 157.100.000,00 TL olarak komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.

2022 YILI BÜTÇE GELİRLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA

               2022 yılı gelir bütçesinin incelenmesi sonucunda ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyine göre yukarıdaki gibi belirlenmiş olup;  gelir kalemleri toplamları teklif edildiği gibi 135.115.000,00 TL olarak komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.

2022 YILI FİNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI

2022 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda gelir ve gider bütçesi arasındaki – 21.985.000,00 TL finansman açığının yukarıdaki finansmanın ekonomik sınıflandırması tablosundaki gibi karşılanması komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.

2022 YILI AYRINTILI HARCAMA PROGRAMI

Ayrıntılı harcama programı ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyinde ayrı ayrı incelenmiş olup; teklif edildiği şekliyle komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir.

2022 YILI FİNANSMAN PROGRAMI

  Finansman programı ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyinde ayrı ayrı incelenmiş olup; teklif edildiği şekliyle komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir.”

SONUÇ:

              2022 Mali Yılı Gelir ve Gider Bütçesi ve 15 maddeden oluşan bütçe kararnamesinin içeriğinin Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak hazırlandığı, kanun, tüzük ve yönetmeliklere aykırı hiçbir hüküm bulunmadığı anlaşılmıştır.

07.10.2021 tarihli Plan ve Bütçe Komisyon Raporu da dikkate alınarak Yukarıda açıklamalar doğrultusunda 01.01.2022 ile 31.12.2022 tarihleri arasında uygulanmak üzere Ünye Belediyesi 2022 Mali Yılı Gelir Bütçesinin 157.100.000,00 (Yüzelliyedimilyonyüzbin) Türk Lirası, 2022 Mali Yılı Gider Bütçesinin de 157.100.000,00 (Yüzelliyedimilyonyüzbin) Türk Lirası olarak kabul edilmesi teklifi 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18’nci maddesi, Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 29’ncu maddesi gereği Meclis Üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde Meclis Üyesi Murat ÇIRAKLI’nın ret (Gerçekleşme Oranlarındaki Düşüklük Nedeniyle) oyuna karşılık teklif aynen oy çokluğu ile kabul edildi

Hüseyin TAVLI                      Arif Safa SARI                         Sema KURT        

Belediye Başkanı                    Meclis Divan Katibi                  Meclis Divan Katibi                

Karar tarihi                             :19/10/2021

Karar Numaraları                    :135,136