Gündeme geçilmeden önce gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. hükümleri dikkate alınarak;

a)- İlçemiz Atatürk Mahallesi 540 ada 2 numaralı parselin bulunduğu alanda 01.09.2020 tarih ve 73 sayılı Ünye Belediye Meclis Kararı ile reddedilen uygulama imar planı değişikliğine itiraz talebinin gündemin 13. maddesi olarak görüşülmesi Belediye Başkanı tarafından önerildi. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

            Meclis Üyelerinden; Bedri KESİMOĞLU, Adem ATİK, Mehmet ARSLAN, Ethem Rasim UYSAL  ve Arslan GÜDEK’in   mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.

            Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmaması üzerine gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.

80- Gündemin 1.maddesinde 2021 Mali Yılı Performans Programının görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9. maddesi uyarınca hazırlanmış olan 2021 Mali Yılı Performans Programının onaylanması teklifinin Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmesi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

81- Gündemin 2.maddesinde 2021 Mali Yılı bütçesinin görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 2021 Mali Yılı Bütçesinin 5393 Sayılı Belediye Kanunun 62. Maddesi Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 27. maddesi gereğince görüşülmesi talebinin Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

82- Gündemin 3.maddesinde Çamurlu Mahallesinde bulunan mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 197 ada 30,31,32,33,34,35,36,37,38 ve 51 nolu parsellerin islah imar uygulaması sonucu oluşan parsellerin parsel başı 5.500,00 ₺ ( Beş bin beş yüz ) masraf bedelle hak sahibi kişilere tapu devrinin yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Çamurlu Mahallesinde bulunan mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 197 ada 30,31,32,33,34,35,36,37,38 ve 51 nolu parsellerin islah imar uygulaması sonucu oluşan parsellerin 2981/3290 sayılı kanun kapsamında başvuruda bulunan hak sahibi kişilere tapuları verilmek üzere anılan Kanunun 10/c maddesine göre Ünye Belediyesine devri yapılan gayrimenkullerin listesi ekte olup parsel başı 5.500,00 ₺ ( Beş bin beş yüz ) masraf bedelle ilgililerine tapu devrinin yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

83- Gündemin 4.maddesinde Kaledere Mah. Belediye Cad. No: 37 48 ada 29 parsel adresinde bulunan Ünye Alışveriş Merkezinin içerisinde yer alan belediyemize ait “6, 13, 14, 25, 27, 28, 36, 37, 44, 45” numaralı bağımsız bölümlerin ve  bağımsız bölümle ilgili ortak yerlerin kullanımı için 10 yıllığına İntifa Hakkı verilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/h maddesinde “Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.” ibaresi bulunmaktadır. Yine aynı kanunun 18/e maddesinde “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek” ibaresi bulunmaktadır. Yine aynı Kanunun 34/g maddesinde “Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek” ibaresi mevcuttur. 2886 sayılı Belediye Kanunun 1’inci maddesine “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür” denilmektedir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunun 4. Maddesinde “Ortak yerlerin konusu sözleşme ile belirtilebilir. Aşağıda yazılı yerler ve şeyler bu Kanun gereğince her halde ortak yer sayılır. a) Temeller ve ana duvarlar, taşıyıcı sistemi oluşturan kiriş, kolon ve perde duvarlar ile taşıyıcı sistemin parçası diğer elemanlar, bağımsız bölümleri ayıran ortak duvarlar, tavan ve tabanlar, avlular, genel giriş kapıları, antreler, merdivenler, asansörler, sahanlıklar, koridorlar ve buralardaki genel tuvalet ve lavabolar, kapıcı daire veya odaları, genel çamaşırlık ve çamaşır kurutma yerleri, genel kömürlük ve ortak garajlar, elektrik, su ve havagazı saatlerinin korunmasına mahsus olup bağımsız bölüm dışında bulunan yuvalar ve kapalı kısımlar, kalorifer daireleri, kuyu ve sarnıçlar, yapının genel su depoları, sığınaklar, b) Her kat malikinin kendi bölümü dışındaki kanalizasyon tesisleri ve çöp kanalları ile kalorifer, su, havagazı ve elektrik tesisleri, telefon, radyo ve televizyon için ortak şebeke ve antenler sıcak ve soğuk hava tesisleri, c) Çatılar, bacalar, genel dam terasları, yağmur olukları, yangın emniyet merdivenleri. Yukarıda sayılanların dışında kalıp da, yine ortaklaşa kullanma, korunma veya faydalanma için zaruri olan diğer yerler ve şeyler de (Ortak yer) konusuna girer.” ibaresi bulunmaktadır. Gayri Ayni Haklardan birisi olan İntifa Hakkının konusu, kurulması, sona ermesi, hükümleri, özel halleri 4721 sayılı Medeni Kanun’un 794 ile 822 maddeleri arasında sayılmıştır.

Bu bağlamda, 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/h maddesi gereğince, 4721 sayılı Medeni Kanunun 794 ile 822 maddeleri arasında bulunan hususlar çerçevesinde Ünye Kaledere Mah. Belediye Cad. No: 37 48 ada 29 parsel adresinde bulunan Ünye Alışveriş Merkezinin içerisinde yer alan belediyemize ait “6, 13, 14, 25, 27, 28, 36, 37, 44, 45” numaralı bağımsız bölümlerin ve bağımsız bölümle ilgili ortak yerlerin kullanımı için 10 yıllığına İntifa Hakkı Tesis Edilmesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile ilgili süreçlerin 5393 sayılı Belediye Kanunun 34/g maddesi gereğince yürütülmesi adına 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e maddesine istinaden Belediye Encümenine yetki verilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

84- Gündemin 5.maddesinde Ortayılmazlar Mahallesi 20 L III imar planına giren 765 ada 4 nolu parselde 50m²’lik ve 36m²’lik kısımların baz istasyonu kurulabilmesi için 10 yıllığına kiraya verilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesi talebi  Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkili olduğu belirtilmektedir. İlçemiz Ortayılmazlar Mahallesinde mülkiyeti Ünye Belediyesine ait 20 L III imar planına giren 765 ada 4 nolu parselde 50m²’lik ve 36m²’lik kısımların baz istasyonu kurulabilmesi için 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca 10 yıla kadar kiraya verilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesi  teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

85- Gündemin 6.maddesinde İlçemiz Erenyurt Mahallesinde bulunan 2459 ada 17 nolu parsel (264,24 m²) ve 2248 ada 11 nolu parselin (421,95 m²) satışının yapılması için Belediye Encümenine yetki verilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkili olduğu belirtilmektedir. İlçemiz Erenyurt Mahallesi 2459 ada 17 nolu parsel (264,24 m²) ve 2248 ada 11 nolu parselin (421,95 m²) 5393 Sayılı Kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca satışının yapılabilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesi  teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

86- Gündemin 7.maddesinde Cumhuriyet Kupası Rahvan At Yarışlarında dereceye girecek olanlara verilecek olan ödül miktarı için Meclise sevk edilen Plan Bütçe Komisyon kararının görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 01.09.2020 tarih ve 71 sayılı toplantısında Plan Bütçe Komisyonuna havale edilen, 23.09.2020 tarihinde komisyon tarafından onaylanan Plan Bütçe Komisyon Kararı dikkate alınarak Cumhuriyet Kupası Rahvan At Yarışlarında dereceye girecek olanlara verilecek olan toplam ödül miktarının 50.000TL. olarak belirlenmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

87- Gündemin 8.maddesinde Gölevi Mahallesi 1229 ada 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 07.01.2020 tarih ve 9 sayılı Ünye Belediye Meclis Kararı ve 12.06.2020 tarih ve 2020/106 sayılı Ordu Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylı uygulama imar planı değişikliğine askı süresi içerisinde 14.09.2020 tarih ve 11652 sayılı ile yapılan itirazın görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Gölevi Mahallesi 1229 ada 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 07.01.2020 tarih ve 9 sayılı Ünye Belediye Meclis Kararı ve 12.06.2020 tarih ve 2020/106 sayılı Ordu Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylı uygulama imar planı değişikliğine askı süresi içerisinde 14.09.2020 tarih ve 11652 sayılı dilekçe ile itiraz edilmektedir. Talebin İmar komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

88- Gündemin 9.maddesinde Samsun Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 30.06.2020 tarih ve 7082 sayılı kararı ile uygun görülen İlçe merkezinde bulunan Kentsel Sit Alanına ilişkin hazırlanan 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonu Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçe merkezinde bulunan Kentsel Sit Alanına ilişkin hazırlanan 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonu, Samsun Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 30.06.2020 tarih ve 7082 sayılı kararı ile uygun görülmüştür. Talebin İmar komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

89- Gündemin 10.maddesinde İmar Komisyonuna havale olunan, Güzelkale Mahallesi isminin Kale, Kale Mahallesi isminin Güzelkale olarak değiştirilmesine ilişkin Komisyon Kararının görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 04.08.2020 tarih ve 67 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale olunan, Güzelkale ve Kale Mahallesi muhtarlığı yazıları ile Ünye Kale’sinin Güzelkale Mahallesi sınırlarında kalması, kale ziyaretçilerinin Kale Mahallesine gitmesi ve bu olumsuz durumun süreklilik arz etmesinden dolayı Güzelkale Mahallesi isminin Kale, Kale Mahallesi isminin Güzelkale olarak değişiklik yapılması talep edilmektedir.

Talebin İmar komisyonu raporu da dikkate alınarak; Söz konusu mahalle isim değişikliğinin turistik bir mekan olan Ünye Kalesi’ne ulaşımla ilgili yaşanan sorunları çözmek adına talep edildiği anlaşılmış olup, sorunun yönlendirme levhaları / bilgilendirme tabelaları ile çözülebileceği düşünülmekle birlikte, ikametgah ve aboneliklerden, ruhsata kadar pek çok iş ve işlem adres temelli yapıldığından, mahalle, cadde-sokak ve kapı numarası gibi adres bileşenlerinin Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin ilgili yönetmeliğinde zorunluluk olmadıkça değişiklik yapılmaması gerekçesiyle talebin reddedilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

90- Gündemin 11.maddesinde İmar Komisyonuna havale olunan, 1/1000 ölçekli Revizyon ve İlave İmar planı notlarının “Emsal uygulaması yapılan bölgelerde gereken otopark ihtiyacının yüzde ellisinin kapalı olarak karşılanması zorunludur.” şeklindeki 35. maddesinin revize edilmesi şeklinde plan notu değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 1/1000 ölçekli Revizyon ve İlave İmar planı notlarının “Emsal uygulaması yapılan bölgelerde gereken otopark ihtiyacının yüzde ellisinin kapalı olarak karşılanması zorunludur.” şeklindeki 35. Maddesinin, parsel içinde ve çevresinde açık otopark alanlarının gerekli otopark ihtiyacını karşıladığı ve kapalı otopark için yapılan imalatların maliyet artışına sebep olduğu gibi gerekçelerle revize edilmesi şeklinde plan notu değişikliği talep edilmektedir.

Plan notunda belirlenen otopark ihtiyacının yüzde ellisinin kapalı olarak karşılanmasının zorunlu kılınmasıyla, parsel içerisinde bina dışındaki alanların otopark alanlarından ziyade çocuk oyun alanı, yeşil alan, bahçe peyzaj düzenlemeleri gerçekleştirilmesi ve böylelikle bireylerin yaşam alanı olarak kullanabildikleri sosyal alanların daha yüksek oranda gerçekleştirilebilmesi amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Talebin İmar Komisyonu Raporu da dikkate alınarak; Kapalı otopark alanlarının azaltılması veya kaldırılması halinde yapı çevresindeki alanların büyük bir kısmı otopark olarak kullanılmak zorunda kalacak ve dolayısıyla sosyal ve yeşil alanların azalmasına sebebiyet vereceğinden talebin reddedilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

91- Gündemin 12.maddesinde Samsun Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 11.06.2020 tarih ve 6993 sayılı kararı ile uygun görülen ve İmar Komisyonuna havale olunan, ilçe merkezinde bulunan tescilli yapıların koruma alanlarına ilişkin hazırlanan imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 04.08.2020 tarih ve 64 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale olunan, ilçe merkezinde bulunan tescilli yapıların koruma alanlarına ilişkin hazırlanan U.İ.P-52669816 Plan İşlem Numaralı imar planı değişikliği, Samsun Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 11.06.2020 tarih ve 6993 sayılı kararı ile uygun görüldüğünden 3194 Sayılı Kanunun 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

92-Gündemin 13.maddesinde İlçemiz Atatürk Mahallesi 540 ada 2 numaralı parselin bulunduğu alanda 01.09.2020 tarih ve 73 sayılı Ünye Belediye Meclis Kararı ile reddedilen uygulama imar planı değişikliğine itiraz talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Atatürk Mahallesi 540 ada 2 numaralı parselin bulunduğu alanda 01.09.2020 tarih ve 73 sayılı Ünye Belediye Meclis Kararı ile reddedilen uygulama imar planı değişikliğine 30.09.2020 tarih ve 12456 sayılı dilekçe ile  yapılan itiraz talebinin imar komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

Hüseyin TAVLI                 Arif Safa SARI                            Sema KURT                            

Belediye Başkanı               Meclis Divan Katibi                    Meclis Divan Katibi        

Karar tarihi                             :06/10/2020

Karar Numaraları                    :80,81,82,83,84,85,86,87,88,89,90,91,92